Komisija za propise inicirala je ili razmotrila sledeća pitanja: dopis Narodne banke Srbije br. 52 od 14. 4. 2007. godine; prenošenje polaganja stručnih ispita na Inženjersku komoru Srbije; nacrt pravilnika o sadržini i načinu izrade tehničke dokumentacije za objekte visokogradnje; inicijativu Saveza arhitekata Srbije za reorganizaciju IKS u cilju formiranja Matične sekcije arhitekata i urbanista u okviru IKS; inicijativu Društva arhitekata Novog Sada za donošenje Pravilnika o projektovanju stambenih objekata; inicijativu Komisije za propise IKS za dopunu Pravilnika o načinu i postupku vršenja stručnog nadzora u toku građenja objekta; inicijativu Komisije za propise IKS za dopunu Zakona o autorskim i srodnim pravima posebno autorskim pravima u arhitekturi; inicijativu Komisije za propise IKS za hitno kompletiranje i zvanično objavljivanje Cenovnika IKS minimalnih cena za izradu projektne dokumentacije, vršenje stručnog i projektantskog nadzora i vršenje tehničke kontrole projektne dokumentacije za sve vrste i klase objekata; klasifikacija vrsta građevina Evropske zajednice, koja je uvedena u statistički sistem Republike Srbije; pregled pojedinih od niza dosadašnjih inicijativa Komisije za propise IKS, upućenih Skupštini i Upravnom odboru IKS, i njihovo sprovođenje i realizacija; plan i program rada Komisije za propise IKS u 2008. godini; izveštaj o radu Komisije za propise IKS u periodu od četvrte do pete sednice Skupštine IKS.
Slede svi doneseni zaključci i odluke.
U periodu između održavanja IV i V sednice Skupštine Inženjerske komore Srbije, april 2007 april 2008. godine, Komisija za propise je održala tri sednice na kojima je razmotrila 12 pitanja
|
Odluke
Posle razmatranja Dopisa NBS, Komisija je donela sledeću odluku:
Komisija za propise Skupštine IKS nije ovlašćena da daje tumačenje Zakona o planiranju i izgradnji i podzakonskih akata kojima se uređuje izgradnja objekata. Tumačenja Zakona o izgradnji objekata i podzakonskih akata daje isključivo nadležno ministarstvo.
Komisija za propise Skupštine inženjerske komore Srbije smatra potrebnim da ukaže na sledeće: a) prema odredbama člana 6. Pravilnika o načinu i postupku vršenja stručnog nadzora u toku građenja objekta ("Sl. glasnik RS" br.105/03), stručni nadzor se može obezbediti i za izvođenje pojedinih radova na građenju objekta, kao i nadzor projektanta objekta; b) vršenje projektantskog nadzora može se ugovoriti između investitora i projektanta u slučajevima izgradnje kompleksnih objekata i u drugim slučajevima kada postoji zainteresovanost da se obezbedi realizacija projekta bez ikakvih odstupanja (uslovi za vršenje projektantskog nadzora preciziraju se ugovorom); v) vršilac projektantskog nadzora ne može preuzeti nijedno od ovlašćenja stavljenih u nadležnost vršiocu stručnog nadzora; g) vršenje projektantskog nadzora može obavljati autor projekta ili odgovorni projektant koji je rukovodio izradom tehničke dokumentacije.
Ovu odluku dostaviti Narodnoj banci Srbije.
Nakon razmatranja Nacrta pravilnika o sadržini i načinu izrade tehničke dokumentacije za objekte visokogradnje, Komisija je donela sledeću odluku:
Usvajaju se sledeće primedbe na Nacrt Pravilnika o sadržini i načinu izrade tehničke dokumentacije za objekte visokogradnje:
- U članu 1. stav 2. Nacrta, iza broja "7)", dodati broj "8)";
- U članu 2. potrebno je precizirati objekte za javne namene ili uneti samo formulaciju "objekti za javne namene";
- U članu 4. stav 2. alineja 4. Nacrta, iza reči "osmatranja", dodati reč "sleganja" (Komisija je stavila načelnu primedbu da se preispitaju nazivi projekata datih u stavu 2. ovog člana);
- U članu 6. stav 1. tačka 3. Nacrta, Komisija predlaže da se reč "glavnog" briše, s obzirom da Zakon o planiranju i izgradnji ne poznaje termin "glavni odgovorni projektant";
- Na član 8. Nacrta Komisija je stavila primedbu da nije dovoljno precizan, te bi u tom smislu trebalo tačno precizirati šta sadrži tehnička dokumentacija za svaku vrstu objekta;
- U glavi Nacrta koja nosi naziv "Idejni projekat", Komisija je stavila primedbu da za sve faze idejnog projekta nedostaju razmere;
- Član 24. nalazi se u poglavlju "Idejni projekti gasnih instalacija" predlaže se da se ispred člana 24. doda novi naziv, s obzirom da ovaj član reguliše izradu idejnog projekta za izgradnju objekata visokogradnje do 400 kvadratatnih metara bruto površine;
- U članu 32. dodati reč "odimljavanje";
- Član 35. koji uređuje sadržaj glavnog projekta za izgradnju objekta do 400 kvadratnih metara, nalazi se u poglavlju "Glavni projekat gasnih instalacija"; potrebno je ispred ovog člana uneti novi naziv poglavlja ili član 35. uneti iza člana 24;
- U glavi "Završne odredbe" ispred člana 36, dodati novi član koji glasi: "Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o minimumu tehničke dokumentacije za izdavanje odobrenja za izgradnju investicionih objekata visokogradnje"("Sl. glasnik RS" br. 25/73, 31/74, 28/76, 6/77, 30/77 i 6/79);
- Ovu odluku dostaviti Sekretarijatu Komore radi upućivanja Komisiji za pripremu Nacrta pravilnika o sadržini i načinu izrade tehničke dokumentacije za objekte visokogradnje.
Zaključci
Posle razmatranja inicijative Saveza arhitekata Srbije za reorganizaciju IKS, Komisija je donela zaključak u tri stava:
- Komisija za propise informisana je o Inicijativi Saveza arhitekata Srbije za reorganizaciju IKS;
- o inicijativi iz tačke 1. ovog zaključka, u cilju informisanja, obavestiće se Upravni odbor IKS;
- nakon objavljivanja Nacrta odluke o izmenama i dopunama Statuta Komore, Komisija će na posebnoj sednici razmatrati Nacrt i utvrditi odgovarajuće Predloge.
Nakon razmatranja Inicijative Društva arhitekata Novog Sada za donošenje Pravilnika o projektovanju stambenih objekata, Komisija je donela sledeći zaključak:
Upravnom odboru IKS se predlaže da inicira donošenje odgovarajućih akata u vezi sa projektovanjem stambenih objekata.
Nakon razmatranja inicijative Komisije za dopunu Pravilnika o načinu i postupku vršenja stručnog nadzora u toku građenja objekta, Komisija je donela zaključak:
Upravnom odboru IKS se predlaže da Ministarstvu za kapitalne investicije predloži (sada Ministarstvu za infrastrukturu) da se Pravilnik o vršenju stručnog nadzora u toku građenja objekta ("Sl. glasnik RS" br.105/20003), u kome je u članu 6. predviđena mogućnost vršenja nadzora od strane projektanta objekta, dopuni odredbama o vršenju projektantskog nadzora.
Nakon razmatranja inicijative Komisije za dopunu Zakona o autorskim i srodnim pravima posebno o autorskim pravima u arhitekturi, Komisija je donela sledeći zaključak:
Upravnom odboru Komore se predlaže da inicira pokretanje postupka za izmenu i dopunu Zakona o autorskim i srodnim pravima i celovitije uređivanje autorskih prava u arhitekturi.
Posle razmatranja informacije gospodina Milovana Glavonjića o dosadašnjem radu na donošenju Cenovnika, Komisija je donela zaključak:
Komisija za propise informisana je o dosadašnjim aktivnostima u vezi sa izradom Cenovnika Komore.
Nakon razmatranja Klasifikacije vrsta građevina Evropske zajednice, koja je uvedena u statistički sistem Republike Srbije, Komisija je donela zaključak u dva stava:
- Komisija za propise konstatuje da je upoznata sa klasifikacijom vrsta građevina koju je utvrdio Zavod za statistiku Republike Srbije;
- Upravnom odboru Komore se predlaže da inicira da se u okviru nadležnih ministarstava, obrazuju posebna radna tela koja bi pratila usklađenost tehničkih propisa u izgradnji objekata sa propisima Evropske unije i predlagala donošenje neophodnih propisa.
Inicijative
Komisija je razmatrala neke od inicijativa koje je u dosadašnjem radu dostavila Upravnom odboru Komore, kao na primer: otvaranje posebnog dela na sajtu Komore koji bi isključivo služio za predloge i primedbe članova Komore na postojeća zakonska i podzakonska akta od značaja za članove Komore; popis i objavljivanje, na sajtu i u "Glasniku" Komore, Zakona, podzakonskih akata, propisa i standarda (iz svih oblasti) koji su od značaja za članove Komore; predlog Upravnom odboru IKS da pokrene inicijativu da Ministarstvo za kapitalne investicije (sada Ministarstvo za infrastrukturu) donese nove Pravilnike o uslovima programa i načinu polaganja stručnog ispita u oblasti izrade tehničke dokumentacije i građenja i Pravilnika o uslovima, programu i načinu polaganja stručnog ispita za prostornog planera i urbanistu.
Novim pravilnicima neophodno je: a) uslove za polaganje stručnog ispita u pogledu stručne spreme usaglasiti sa izvršenim promenama u sistemu obrazovanja; b) detaljno preispitati sadržaj programa posebnog dela stručnog ispita i isti usaglasiti sa izvršenim promenama u obrazovnom sistemu; v) precizno utvrditi kriterijume za imenovanje članova Komisija za polaganje stručnog ispita.
Upravnom odboru IKS predloženo je da Vladi republike Srbije i Ministarstvu za kapitalne investicije (sada Ministarstvu za infrastrukturu) predloži investicije za donošenje novog Zakona o standardizaciji.
Uredništvu glasila IKS preporučeno je da u jednom od narednih brojeva objavi redigovanu analizu Zakona o standardizaciji autora mr Branislava Vujinovića, dipl. inž. građ.
Upravnom odboru IKS predloženo je da Vladi Republike Srbije i Ministarstvu za kapitalne investicije (sada Ministarstvu za infrastrukturu) predloži da predstavnici Komore aktivno učestvuju u pripremi novih zakona kojima se uređuje planiranje i izgradnja objekata.
Upravnom odboru IKS predloženo je da Vladi Republike Srbije i Ministarstvu za kapitalne investicije (sada Ministarstvu za infrastrukturu) predloži donošenje posebnog Zakona o IKS.
Posle razmatranja svih pokrenutih inicijativa, Komisija za propise je, u vidu zaključka, "u paketu" usvojila Pregled dosadašnjih inicijativa Komisije za propise, ali i konstatovala da joj se odluke Upravnog odbora Komore o pokrenutim inicijativama ne dostavljaju blagovremeno.
Nakon razmatranja dostavljenog predloga, Komisija za propise donela je i Plan rada za 2008. godinu koji će biti objavljen posle usvajanja na godišnjoj Skupštine Komore, koja se očekuje u aprilu.
|